在制度完善的过程中,对市场本身或多或少都会起到作用。
黄涛:近期,央行和银监会要求商业银行优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求。我认为这是正确和理性的。市场如果没有按揭贷款支持,也是比较不健康的。
同时,商业银行实施合理审慎、符合实体经济真实需求的信贷政策,从整体上也有助于防范宏观经济风险和金融风险。
特别是首套房按揭贷款,如果是刚性基本需求,从银行角度来讲,应该持积极支持的态度。2008年金融危机以后,香港地区市场的按揭贷款利率很低,很长一段时间的实际利率不到1%,导致大多数银行在按揭贷款方面的收益状况并不理想,但这个产品在香港地区市场仍然存在,主要是因为按揭贷款本身就有合理、实际需求,还关系到社会民生和整体经济稳定。
至于开发贷,此次央行没直接提到,但房地产行业对经济、民生领域影响比较大,我相信商业银行还是会在守住风险底线的情况下,继续甄选优质企业、优质项目给予合理支持。
现在的市场为何不正常
日报:过去几年,中国推动了大规模的保障房建设,这对商品房市场是否形成了良性推动?接下来住房保障工作要如何推进,以更好实现分类调控?
贾康:现在对于房地产领域,我国政府决策层显然已经有新的优化调控思路。
一方面以建3600万套保障房为代表的基本保障房建设正在推进,有效供给在未来几年内就要到位。另一方面在商品房领域,不再屡屡表态、频频出手,而是给出市场自身调整空间。市场通常应该在小幅正常波动中优化配置健康发展,我们现在越来越有望接近这个境界了。
在宏观调控层面,应说正在实行“双轨统筹”框架:一是保障轨;一是市场轨。也就是说,商品房的房价高与低,与低端群体解决“住有所居”问题没有直接关系。
政府要做的首先是托住“廉租房”与“公租房”合而为一这个底;其次,要发展更高一层的“共有产权房”;第三,在有相应房源的地方辖区内,适时把“补砖头(出资支持新建保障房)”转为“补人头(政府采购式供应公租房,补贴付给特定保障对象的房东)”。在这个基础上,对于一般性的商品住宅,政府只需要管土地合理规划、市场公平竞争规则和依法收税就可以了。
王珏林:现在真正急需住房的是外来的、长期在城市工作的年轻人,这部分人口是每年源源不断增加的新需求,保障房并没有这么多能力解决他们的问题,所以还是要靠市场,只有市场稳定了、房价稳定了,才有更多的群体能进入市场,改善住房。
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